今年以来，江宁区司法局坚持把“法律明白人”培养作为推进基层法治建设的重要抓手，从遴选渠道、能力素质、示范引领、规范管理、服务实效五个方面精准发力，持续优化队伍结构，提升履职能力。截至目前，全区已培育“法律明白人”2190名，覆盖10个街道、200余个村（社区），基层法治生力军建设取得新成效。

拓宽遴选渠道，队伍来源结构更加多元

坚持“需求导向、全域覆盖”，江宁区司法局在巩固原有人民调解员、网格员为主体的基础上，注重吸纳法律素养较高、群众基础较好、专业能力较强的人员充实队伍。调整后，队伍中村（社区）“两委”成员680人、占比约31%，网格员约791人、占比约36%，人民调解员、农村集体经济组织理事会和监事会成员等合计156人，占比7%，队伍来源结构持续优化，整体活力不断增强。

强化培训赋能，法治素养能力有效提升

为提升“法律明白人”专业化水平， 江宁区司法局依托江宁区人民调解学院，充分发挥与东南大学、南京航空航天大学等高校的校地共建机制，开展“菜单式”、精准化培训。上半年先后组织法治知识培训5场、调解技能实训4场，覆盖“法律明白人”400余人次。培训聚焦《中华人民共和国民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规，结合婚姻家庭、邻里纠纷等基层常见矛盾开展案例教学和交流研讨，有效提升了“法律明白人”运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

突出示范引领，“头雁”带动效应充分显现

充分发挥村（社区）“两委”成员中680名“法律明白人”的“关键少数”作用，江宁区司法局引导其将法治思维融入村级事务管理，示范带动“法律明白人”队伍将法治服务送到群众家门口，形成了“头雁领航、群雁齐飞”的良好局面。上半年，全区“法律明白人”累计参与“援法议事”活动120余场次，参与村规民约修订完善10余件次，在“民主法治示范村（社区）”和基层法治文化建设中发挥了骨干作用。

健全动态管理，队伍整体活力持续增强

江宁区司法局坚持“建管并重”，建立健全“法律明白人”动态管理机制。突出正向激励，对履职成效显著、群众认可度高的，优先推荐参加评先评优；严格末端约束，对履职不力、发生违纪违法行为或已不具备基本条件的，坚决予以清退出库。通过本次结构优化调整，持续完善人员进出机制，推动实现“有进有出、动态平衡”，有效保持队伍整体活力与专业素养。

深化法治实践，基层依法治理成效显著