南京市江宁区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照党委领导、政法统筹、司法融入、多元共治的工作思路，主动把司法行政职能嵌入综治平台、融入治理闭环、服务基层一线，努力实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。今年以来，江宁区矛调中心共接待群众法律咨询1200余人次，参加区信访联席办信访会办113场次，受理各类纠纷190件，成功调处各类重大矛盾纠纷178件。

主动融入，资源整合有“深度”

坚持“应驻尽驻、能融则融”，将江宁区矛调中心整体入驻区综治中心矛盾纠纷“一站式”化解平台。阵地入驻，推动区矛调中心、区公共法律服务中心与区综治中心有机衔接，在综治中心设置人民调解、行政复议、法律援助3个接待窗口，建立婚姻家庭和医患纠纷调解工作室、行政复议调解工作室及王祥个人调解工作室等4个调解工作室；人员进驻，矛调中心入驻人员8名，其中在编人员4名，聘用专职调解员4名；职能融入，把矛盾纠纷排查化解、公共法律服务、法治宣传引导统一纳入综治中心“受理—分流—调处—回访—销号”闭环，改变过去“司法单干、群众多部门跑”的局面。

强化对接，部门协作有“广度”

区司法局与综治中心联动，由区综治中心统一受理、分流指派，对中心分流案件做到即时受理、及时调解、限时反馈；与信访局联动，深化“访调对接”，对适宜调解的信访事项，第一时间介入，推动“信访+调解”协同化解；与法院联动，做实“诉调对接”，引导当事人优先选择调解，推动司法确认快速通道落地，降低群众解纷成本；与人社等部门联动，聚焦劳动争议、工伤赔偿等重点领域，建立联合调解机制，做到信息互通、力量互补。

闭环管理，多元解纷有“力度”

坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，以综治中心为枢纽做实多元解纷。抓源头排查，依托网格员、“法律明白人”、人民调解员，围绕婚恋家庭、邻里、劳资、土地、物业、拆迁、涉企纠纷等高频事项，常态化开展“拉网式”排查，做到早发现、早介入、早化解。抓多元联动，深化“警调、访调、诉调、援调、复调”对接，联合公安、信访、法院、人社、住建、民政等部门开展联合调处，推动简单纠纷现场办、一般纠纷限时办、疑难纠纷会商办。抓专业解纷，推动劳动争议、婚姻家庭、医疗等实行“专业调委会”调解。抓闭环管理，所有纠纷统一建档、分级预警、限时反馈、办结回访，防止“调而不结、结而反复”。

健全机制，解纷为民有“温度”

建立案件流转闭环机制，明确受理、分流、调处、反馈各环节责任，做到“件件有落实、事事有回音”；建立联席会议机制，定期与各入驻部门研判形势、会商难题，推动重大复杂纠纷联动化解；建立培训赋能机制，联合开展调解员业务培训、案例研讨和实战练兵，提升基层解纷能力；建立数据共享机制，推动矛盾纠纷信息互通，为源头治理提供支撑。通过机制集成、闭环运行，真正把综治中心打造成群众解忧纾困的“终点站”。

（佘维银）