“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，这一承诺的兑现，为全省脱贫攻坚提供了强有力支撑，为阻断贫困代际传递、促进社会公平发挥了重要作用。23日，省教育厅召开新闻发布会，介绍我省学生资助相关情况。

“十三五”期间，我省陆续出台了一系列学生资助管理制度文件，包括建立国家助学贷款还款救助机制、扩大中职免学费范围至全覆盖、实施普通高中和高校建档立卡学生免学费、高校奖助学金提标扩面、新设中职国家奖学金、延长助学贷款期限等。去年9月，省财政厅、省教育厅和省人社厅共同修订出台《江苏省学生资助资金管理办法》。今年2月，省教育厅等5部门印发《江苏省学生资助管理实施细则》。

这两个文件前后呼应，进一步整合各学段资助政策，明确规定资助范围标准、资金分担和监管措施等，形成了全省学生资助的制度性、规范性、纲领性文件。“‘十三五’时期，全省的学生资助政策体系基本健全，投入力度也持续加大，精准资助，协同发力，应助尽助的目标全面实现，确保‘不让一个学生因家庭经济困难而失学’。”省学生资助管理中心主任张晓宁介绍说。

各地纷纷出台提标扩面政策。例如，南京市率先设立中小学励志奖学金，并对农村幼儿园办学点实行免费教育；连云港、淮安、宿迁等地设立本地户籍大学新生资助项目；常州市提高学前教育阶段政府资助标准，按照合格幼儿园年收费标准执行；扬州市实行学前至高中阶段建档立卡和农村低保家庭子女学费（保育费）、伙食费、住宿费和书本费全部减免。一项项政策，切实增强了每个家庭经济困难学生的资助获得感，保障他们“上得起学”更“上得好学”，有力促进了教育公平。

数据显示，“十三五”期间，全省学生资助总经费410.04亿元，比“十二五”期间增加122.84亿元，增幅42.77%；累计资助在校学生1240.25万人次，比“十二五”期间增加241.97万人次，增幅24.24%，其中高等教育、义务教育、学前教育获资助人次增幅超过30%；累计发放国家助学贷款33.39亿元，获贷者达42.04万人次，人均贷款金额7942.44元。

做好建档立卡、低保、特困救助供养、残疾和孤儿等5类特殊困难学生精准资助工作，是“十三五”期间江苏学生资助工作的主攻方向，也是实施教育扶贫、助力脱贫攻坚的重要支撑。去年，省教育厅等4部门联合印发《关于进一步做好特殊困难学生精准资助工作的通知》，健全省市县三级联动机制，完善特殊困难学生就学信息库，增强信息比对的时效性、全面性、精准性。去年春、秋季学期，全省分别比对出60.03万名、56.68万名5类特殊困难学生。

与此同时，认定流程更简化。2019年，我省在全国率先印发《江苏省家庭经济困难学生认定工作实施办法》，取消家庭经济困难证明盖章，改为学生本人（或监护人）书面承诺。开发“江苏省学生资助申请平台”，简化流程，学生通过手机端即可远程提交资助申请，进行“掌上申请”“指尖申请”，实现学生从“少跑腿”到“不跑腿”、全省认定标准从“多元分散”到“相对统一”的转变。去年秋季学期起推广应用该平台，共有41.82万名学生线上填写资助申请。

“十四五”是江苏教育进入高质量发展的关键时期，是学生资助进一步提质增效，全面助力构建优质均衡的公共服务体系、实现共同富裕目标的重要转型期。我省将着力健全以学生为中心、资助和育人有机融合、“政府-学校-社会”三位一体的多层次、立体化、高质量学生资助体系，多部门协同推进，启动实施“发展型资助育人行动计划”。“提供多元、适合、贴心的资助服务，既雪中送炭解决燃眉之急，又润物无声激发内生动力，努力提升每一个家庭经济困难学生的获得感、满足感、安全感，打造‘智慧资助’江苏样板，以高质量学生资助助力现代化教育强省建设。”省教育厅副厅长潘漫说。

（王 拓）