□ 本报记者 蒋 浩
5月24日上午,省教育厅上线《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播节目,金湖县一名乡村教师反映,当地不少教师参与了课后延时服务,却没获得相应报酬。节目播出后,5月25日,省教育厅副厅长顾月华带领相关处室负责人赶赴现场督办。
去年11月,省人社厅、财政厅、教育厅印发《关于进一步做好义务教育学校课后服务补助发放工作的通知》,明确要求各地从2021年11月起,按照每课时不低于60元的标准每月据实发放义务教育学校教师在法定工作日的课后服务报酬。
省教育厅督办人员在随机走访金湖县一所乡村小规模学校和一所县城初中后发现,确实存在教师课后服务费未能按时足额发放到位的问题。
金湖县戴楼镇官塘小学副校长张顺平介绍,该小学六个年级,一个年级一个班,共有学生67人。学校教师的课后服务补助经费主要来自收取学生的课后服务费(每生每学期300元)和财政补贴的每生每学期100元经费,因为学生人数少,而且这些学生中有不少是困难家庭,不收取费用,导致学校经费不足,未能按时足额发放教师的课后服务补助。
“在随机走访中确实发现有个别学校上学期的教师课后服务费用没有及时发放到位,我们立即整改。”金湖县教育体育局副局长缪华表示,今年春节之后,县教育体育局就接到了一些乡镇学校校长反映,课后延时服务经费不足。为进一步做好课后服务经费保障工作,统筹解决基层学校在课后服务费收取、发放中存在的问题,今年3月,县教育体育局就对全县相关学校课后服务费用的使用情况进行了调查,并形成了调查报告。
调查发现,县城学校人数多经费充足,能够及时发放到位。一些乡镇学校人数少,教育局下拨的和学校收取的课后服务经费少,出现了课后服务费收不抵支或不能按最低标准按时发放到位的现象。
“针对这个情况,我们已经形成了《金湖县义务教育学校课后服务经费管理办法(讨论稿)》,正在征求意见中,我们把全县课后服务补助经费进行统筹,义务教育学校财政补贴的每生每学期100元经费向乡镇小规模学校倾斜,一定想方设法弥补经费缺口,确保所有学校都能足额按月发放到位。”缪华说。
省教育厅人事处处长崔春霞介绍,在2020年省教育厅、省发改委和省财政厅出台的《关于进一步做好中小学课后服务工作的通知》中,明确了课后服务经费主要采取财政补贴、收取服务性费用或代收费等方式筹措。有条件的地区可由财政全额保障,财力确有困难的地区可将收费作为补充和辅助。乡村生源少,在收取的课后服务费不够支付教师报酬的情况下,应由地方财政部门来切实保障到位。
据了解,考虑到苏北地区财力状况,省财政从2020年开始每年安排1.9亿元用于苏北五市课后服务补助。崔春霞表示,相关市县在进行补助资金分配时,应该对小规模学校进行倾斜。省里对小规模学校生均公用经费拨款实际上也采取了倾斜的政策,对学生人数不满100人的小规模学校按100人拨付生均公用经费。“各市县一定要统筹好省里下达的各种奖补资金,切实做好小规模学校的经费保障。”
25日下午,省教育厅组织召开了淮安市教育系统现场督办会。顾月华表示,“省里有些政策的落实在有些地区打了折扣,有些政策在落地过程中教育部门的跟踪服务没有到位,使得有些教师没有按时足额拿到课后服务报酬。”
顾月华表示,要坚持问题导向,全面排查。金湖县要以此事件为起点,全面排查全县教育事业发展过程中遇到的困难、问题,将问题清单、整改落实措施、持续进度上报两级教育部门。同时,淮安市教育局要举一反三,对全市范围内围绕教育事业发展的相关政策落地落实的情况做一个调查分析。通过对问题的剖析,找到破解瓶颈的好办法。