如东县洋口镇持续深化“1+4”行政管理体制改革，在镇域新材料、精细化工、生物医药及风电新能源等重点监管企业，不断拓展智慧应用新场景，集成环境保护、安全生产、应急管理、消防救援和风电能源、企业中控等信息，强化数字驱动，突出协同共治，以数字化助力高效能基层治理。

数字赋能--打造匹配主导产业的智能管控中心。按照“绿色、安全、环保、应急”的建设要求，镇党委政府投资2.5亿，与南京大学匠人智慧团队深度合作，在镇域指挥平台原有10大模块基础上，变“展示”为“应用”，从软硬件两方面重新打造3.0版本智慧中心。建成高空瞭望、卡口道路、企业安全环保视频监控和企业废水废气排口、雨水大气地表水、重大危险源储罐、有毒有害可燃气体、SIS联锁开关、污控设施电力、危化品车辆GPS、智能消防栓状态等监测网络，运用阿里、华为、鲲云等公司在云计算、大数据、视觉识别、知识图谱以及BtoB等方面的大模型支撑，利用物联网感知和互联网共享技术，对企业安全风险实行全面监控预警，将事故发生后被动采取补救措施转变为主动采取预防措施、防止事故发生，实现由“被动响应”到“主动预防”的管理模式转变，有效提升镇域治理能力水平。

对镇域重大危险源实时监测

对辖区内危化品运输车辆实时监控

机制赋能--打造监测监控监管全链条的运行模式。以全镇143个网格为管理单元，建立与智慧平台监测监控监管相配套的运行机制，制定日常巡查、信息归集、研判分析、事件处置、派单运行流程，明确指挥中心所属10名值班坐席员、12名日常巡查人员的工作职责，确保指挥中心监测监控、日常巡查和网格员发现问题，第一时间通过掌上拍功能上传至指挥中心数据中台，一般事件由值班人员直接交由相关职能机构人员处置，涉及废气废水固废物、道路交通运输、危险源储罐安全等重大事件由指挥中心指挥长（镇党委副书记担任）确定牵头和协同职能机构，由中心交办环保、住建规划、执法等职能机构负责人处置，实现了线下发现问题、掌上上传信息、中心研判派单、线下处置汇报的闭环管理。3.0版本智慧平台试运行以来，全镇共处置企业安全事件7起，环境保护事件11起，为镇党委政府提供环境管理辅助决策21条、舆情监控27条、78家入驻企业能源能耗数据234条，常态化开展应急保障演练、现场执法处置演练，为企业安全生产提供强有力的监管保障。

综合行政执法队员日常巡查

“综合执法+专业执法+联合执法”一体化

执法赋能--打造综合、专业、联合一体化的执法平台。针对跨领域、跨部门、跨层级存在的执法平台壁垒、沟通协作不畅、信息资源不通、执法效率不高等问题，依托“智慧洋口”数据中台，融合镇域法治化建设和数字化改革的需求，升级改造综合执法模块，拓展延伸线上监管检查、处罚办案、执法监管数字应用，以城市管理、应急管理、农业水务、教体卫健、人社文旅等8家部门330项赋权事项为基础，将处罚事项、处罚依据、监管对象、执法人员等信息全部上线，统一案源登记、立案调查、处罚决定、送达执行、案卷管理，实现机构覆盖、人员覆盖和事项覆盖。建立健全“综合执法+专业执法+联合执法”协同平台，明确赋权事项由镇综合行政执法局实行综合执法，赋权事项以外的安全、环保、其他类执法事项，实行“专业+联合”执法，推动“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式落地生效。（贾巍 蔡玉洁）