中国江苏网讯（记者李艳玲）“司法行政高质量发展不是靠说出来的，而是靠我们每一个人脚踏实地干出来的。”近日，江宁区司法局喜获2019年度全省县（市、区）司法局工作绩效评价第一名，实现南京市县（市、区）司法局绩效考评“九连冠”，江宁区司法局局长刘春明一语道出其中“诀窍”。
近年来，江宁区司法局在省、市绩效考评中始终位列第一方阵，但江宁司法行政人没有沾沾自喜、止步不前，而是进一步自我加压，通过深化对标找差不断“拉长板、补短板、争样板”，向着“让党放心、让人民满意的模范机关”而努力。
以党建为先 强根铸魂谱新篇
江宁区司法局推动高质量发展走在全省前列，靠的是一支“想做事、能做事、做成事”的忠诚铁军，凭借的就是狠抓党建形成的强大战斗力。
党建强，则基石稳。江宁区司法局的党建工作坚持以特色品牌创建提升新活力，以思想组织建设提升凝聚力。据了解，该局创新启动“先锋护航333”行动，大力开展“自治法治德治”三治融合行动、“以党建促队建，以党务促业务，以党风促行风”三促并进行动、“向心力执行力影响力”三力提升行动，为江宁区司法局注入了源源不断的动力，全局上下对工作中出现的问题会积极地找症结、寻方法、解难题，形成了你追我赶、奋勇争先的氛围。
不仅如此，该局围绕强化思想组织保障，在全系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力破解长期困扰基层司法行政的“党建孤岛”问题，在局党组领导下成立司法局机关党委，坚持“将支部建在所上”，推动司法所和律师事务所党支部应建全建，该局全面开展“联动服务进基层”活动，设立领导班子成员下沉工作联系点，在10个中心司法所派驻政治教导员，建立局机关干部下沉司法所蹲点机制，有效串联起机关联系基层、服务基层的“党建高地”，确保各项工作始终坚持正确的政治方向，司法行政队伍的战斗力不断提升。
（首届江宁优化营商环境论坛，东银所刘菁律师做知识产权保护方面的专题发言）
以服务为本 稳扎稳打谋发展
基层司法行政工作点多、面广、任务重，但江宁区司法局把各项工作都做得有条不紊、扎实有效。在2019年全省县（市、区）司法局工作绩效评价的34个考核项中，江宁区司法局单项平均分接近95分，更有14个项目拿下了满分。优异的成绩背后，是江宁区司法局紧紧抓住“让党放心、让人民满意”这条主线，主动服务大局、服务群众的一系列扎实工作。
据了解，江宁区司法局围绕全区“打造一流营商环境”要求，主动靠前服务，在全市率先举办了首届“优化营商环境法律护航发展论坛”，组织开展“千所帮万企”专项法律服务活动，先后实施了800多次企业“法律体检”，对区域经济的发展保驾护航。不仅如此，江宁区司法局充分发挥公证等法律服务在维护社会稳定、防范化解风险中的基础性作用，主动对接全区10万多套安置房不动产权证办理工作，从源头上消除了一大批矛盾纠纷隐患。
难能可贵的是，江宁区司法局不仅做到了“紧扣中心”，更做到了“紧贴民心”。
为了让江宁的百姓少跑腿、快办事，该局下辖的司法所健全了公证协办、法律援助、法律仲裁、立法民意收集、行政复议等“一所五站点”服务功能。此外，通过信息化建设，推出了“全天候”智慧法律服务模式，群众在司法所就可以享受到全区律师、调解、法律援助、公证的“面对面”服务，让司法所成为基层老百姓的“法律贴心人”。
（江宁律师开展“送法进企业、服务零距离”座谈会）
以法治为要 助推治理现代化
全面推进区域治理现代化，必须坚持从法治轨道上统筹深入。江宁区司法局围绕全面贯彻党的十九届四中全会精神，按照司法部“一个统筹、四大职能”工作布局，全力构筑法治建设、法治宣传、公共法律服务、矛盾纠纷化解和刑事执行“五大体系”，加快塑造高水平“江宁之治”。
据了解，江宁区司法局围绕发挥司法行政在全面推进依法治区中的统揽作用，建立起严密规范的法治建设体系。除了全面的依法治区组织架构和工作机制，该局还推进行政复议应诉规范化建设及普遍法律顾问制度，坚持依法行政，让权力真正在阳光下运行。
法治宣传是司法行政牵头总抓的重要工作职责，如何让法润民心，需要深解民意，久久为功。江宁区司法局建立了精准且有效的法治宣传体系，引导全民树立法治信仰、推进多元共治普法格局。仅2019年，江宁区司法局就组织开展了各类法治宣传活动294场，受益群众近30万人次。
公共法律服务是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治区的基础性、服务性和保障性工作。江宁区司法局牢牢把握习近平总书记提出的“两快、两全”和“普惠均等、便捷高效、智能精准”的指示精神，构建起均等普惠的公共法律服务体系，扎实推进法律援助民心工程，推动公证全力服务民生保障，把公共法律服务覆盖到全社会每一个角落。
此外，多元高效的矛盾纠纷化解体系和宽严相济的刑事执行体系，为江宁区的和谐稳定奠定了基石。2019年，江宁区司法局成功化解各类矛盾纠纷35503件，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。特殊人群监管工作连续16年实现重新违法犯罪“零发生”。
（江宁公证处为安置房不动产权证办理提供公证服务）
以改革为擎 下好创新先手棋
基层司法行政工作责任重如泰山。江宁区司法局勇于创新，以实战化、品牌化探索高质量发展，趟出了一条特色发展的路子。
据了解，江宁区司法局整合司法行政专门力量、法律服务专业力量和社会力量，创新打造了“一团三大队”+“N个法律服务队”，其中“1”为公共法律服务团，“3”是指执法管理大队、宣传服务大队、应急处置大队，强化“1+3+N”实战化服务模式。
不仅如此，江宁区司法局率先在全省探索法务专员工作，打造了“依法治区·让党放心工程”品牌；率先探索“枫桥经验”江宁实践，打造“有矛盾找司法·舒心工程”品牌；率先推出“全生命周期”法律服务，打造“普惠民生·暖心工程”品牌；率先建立“谁执法谁普法”责任制，打造“益起普法·入心工程”品牌；率先推进“1+4”矫正分中心建设，打造“回归新起点·安心工程”；在全省率先打造具有江宁特色，“全域覆盖、全网汇聚、全员响应”的信息化实战应用模式。
坚持创新发展，让江宁区司法局收获满满。该局先后荣立司法部集体一等功，被人社部、司法部表彰为“全国司法行政先进集体”，被江苏省委、省政府表彰为全省“人民满意的公务员集体”……近三年来，全系统共获得各类集体荣誉154项，有235人次受到各级先进表彰表扬。
