南京市江宁区深入推进公证领域“放管服”改革,以推行“最多跑一次”公证便民服务为载体,深入开展“我为群众办实事”活动,为群众提供更加优质便捷的公证服务,提高了群众对公证服务的满意度。截至目前,江宁公证处提供“最多跑一次”服务2015次,办理上门委托、放弃类公证服务23件,办理各类远程视频公证304件,减免收费152000元。
优化服务方式,让群众省心更温暖
进一步提升窗口服务能力,规范接待服务,加大公证员业务培训力度,对接待大厅办证群众进行引导分流、解答咨询等工作,指导群众准备办证材料,缩短现场等待时间。实行并落实咨询接待首问负责制和一次性告知制度,做到问题一次性解答清、所需材料一次性告知全。编制“高频公证事项便民服务小贴士”“‘最多跑一次’公证办理指南口袋书”,制作“最多跑一次”事项办理流程图,放置在服务大厅群众休息等待区,公示各类公证的作用、须准备的证明材料、注意事项等。在“江宁司法”官方微信公众号推出办证指引短视频,让有公证需求的群众能有针对性地预先准备。开通绿色渠道,对高龄老年人、军人、残疾人等特殊群体实行优先受理、优先审查、优先办理服务,同时减免有关事项的公证费用,截至目前,为70岁及以上老人办理遗嘱公证41件,减免费用28000元,为军人、残疾人等特殊群体减免费用4000元。
规范服务机制,让群众举证减负担
建立“容缺受理”机制,在关键材料齐全、不影响制作询问笔录的情况下,先予受理公证申请,群众领取公证书时再补齐欠缺的辅助材料,让群众“跑一次”就办成事,目前“容缺受理”案件达总数的20%,当日办结率达70%以上,有效提升群众公证服务的获得感。试行部分证明材料告知承诺制,对6大类15项公证事项中涉及的部分证明材料,在群众缺少证明材料或确实无法提供的情况下,通过已知事实和日常生活经验法可推定的相关事实,或公证机构能够通过政务信息资源共享方式获取证明材料的,采用当事人书面承诺的做法代替,切实减轻群众“举证难”问题,自该正式试行该制度以来,共办结该类公证2000余件。推广主动核查服务,由公证员结合当事人承诺、证人证言、调查结果等多重证据,多跑路开展综合判断,让群众“少跑腿”。目前江宁区司法局主动发函核实涉及内蒙古、黑龙江、浙江、河北、山东等多地的婚姻、户籍等档案资料,办理此类公证174件,充分满足了群众委托处理财产、遗产继承等公证需求。
转型服务步伐,让群众办事加速度
积极运用线上远程视频公证服务平台,在合理把控风险、确保公证质量的前提下,将部分传统线下公证业务搬到线上,充分发挥江苏省远程视频公证平台、青桐智盒远程视频办证系统的作用,同时加大对“江宁公证处”官方微信公众号“在线申办”“在线预约”板块的研发力度,实现线上线下双联动,提高公证便民度。截至目前,线上推进大学及以上的学历、学位机动车驾驶证公证等公证“跨省通办”76件,为海内外人士受理并办结涉房委托、声明、签名等各类公证4078件。先行在汤山、禄口、江宁三个街道公共法律服务中心部署远程公证系统,安装“远程视频公证”一体机,申请人在当地公共法律服务中心申办公证事项,公证员在线上审核通过后,当事人即可携带相关材料到江宁公证处领取公证书,进一步实现公证事项“线上与线下一体化”的办证模式。优化文书送达方式,针对当天不能提取公证书的群众,按需提供公证文书邮寄投送服务,切实保障“最多跑一次”落到实处。(杨梦莹 陈海燕)